刘道成心里急，隔三差五就往军器局跑。
每次去，手里都捏着一摞纸，有时候是章程的修改稿，有时候是自己琢磨出来的新点子。
他跟楚昭宁两个人一坐下来，就是一两个时辰，茶水换了好几轮，蜡烛也点完了好几根。
这天下午，刘道成又来了。
他怀里抱着一份拟好的草案，厚厚一摞纸，每一页都写得密密麻麻，有些地方涂了又改，改了又涂，看得出是反复斟酌过的。
楚昭宁接过来，一页一页地翻看。
她的眉头一会儿拧起来，一会儿又松开，嘴角轻轻抿着，像是在心里反复掂量每一条的轻重。
看了一半，楚昭宁终于开口了。
“刘大人，这个条件太苛刻了。”她的手指点着其中一条，指节轻轻敲了敲纸面。
“须有十年以上工龄这一条要是留着，那些二十出头的年轻人一个都进不来。”
刘道成愣了一下，下意识地辩解：“娘娘，老匠人经验足，手上功夫扎实，来了就能上手干活……”
楚昭宁摇了摇头，打断了他：“刘大人，咱们要的不是现成的老匠人，咱们要的是有潜力、肯学习、能跟上新技术的人。”
“你想想，那些做了十几年的老匠人，手艺是好，可他们那一套东西早就定型了，接受新东西慢得很。”
“反过来，年轻人底子薄一点，可脑子活，学得快，您教他什么他就学什么，没有那些老套路捆着。两边都要，不能偏废。”
刘道成听了，摸了摸下巴上的胡茬，琢磨了一会儿，缓缓点了点头：“娘娘说得是。那，这条划掉？”
“划掉。”楚昭宁干脆利落，拿起笔就在草案上划了一道横线，笔锋很重，一点犹豫都没有。
“改成年满十六岁，不超过三十五岁，有一技之长的都可以报名。年龄放宽，条件也放宽，让更多的人有机会。”
刘道成接过笔，在草案上改了又改。
从报名条件到招募考核方式，从考场安排到考官人选，每一项都反复斟酌。
有时候楚昭宁提一个想法，刘道成觉得太冒进了，皱着眉摇头。
有时候刘道成提一个建议，楚昭宁又觉得太保守了，两个人争得面红耳赤。
两个人就这样继续一条一条地过，终于把所有的细节都敲定了。
选拔分两步，先笔试，后实操。
笔试由楚昭宁亲自出题。实操考动手能力，由工部安排考官现场监考。
统一在京城进行，时间定在明年三月底，春暖花开的时候，赶路也方便。
楚昭宁想了想，又拿起笔，在草案末尾加了几句。
一边写一边说：“公告上写清楚，选拔上的匠人，进入工业司学习，学习期间包食宿，发俸禄。”
“学成之后，按技术等级定品级，从九品到从五品，待遇从优。让大家都知道，做匠人也能做官，也能光宗耀祖。”
刘道成听到“从五品”三个字，手里的笔差点没拿稳。
他抬起头，瞪大了眼睛看着楚昭宁：“娘娘，从五品？这，这会不会太高了？”
“从五品比知县还高两级呢，那些寒窗苦读十几年的进士，一辈子也未必能熬到从五品啊。”
楚昭宁看着他，目光很平静，甚至带着一点笑意：“不高。刘大人，您信不信，真正顶尖的匠人，比一个五品官值钱多了。”
“一个五品官能造出火铳来吗？能造出火炮来吗？能画出蒸汽机的图纸吗？不能。可匠人能。”
刘道成张了张嘴，想说什么，又咽了回去。
他低下头，沉默了好一会儿。
脑子里翻来覆去的，是他这些年见过的那些匠人。
有的手艺传了七八代，祖祖辈辈守着铁砧和炉火。
有的改进了一辈子的工艺，熬白了头发，手指关节都变了形。他们值不值？
值。可朝廷从来没有给过他们应有的待遇。死，他们都只是个白丁，连个九品官都不如。
想到这里，刘道成的鼻子有点发酸。他深吸了一口气，低下头，声音有些发涩：“臣信。”
草案定下来之后，刘道成誊抄了一份，亲自送进了宫里。
萧瑾珩接过去，翻了翻，从头到尾看了一遍，没有多问，也没有多改，提笔批了个“准”字，就把折子合上了。
刘道成偷偷瞄了一眼皇上的脸色，发现他嘴角微微上扬，像是在笑，又像是在想什么高兴的事。
刘道成心里一下子就踏实了，皇上这是放心的意思。
萧瑾珩确实放心。这件事，交给楚昭宁和刘道成，他信得过。
公告还没发，就被传开了，朝堂上炸开了锅。
大朝会，萧瑾珩刚坐上御座，褚明远还没来得及喊“有事早奏”，都察院右佥都御史陈嘉定