“至少等开荒和政令下乡做出成效，等朝野反对的声音小一些，再徐徐图之？”
太子心中其实也是这么想的，徐徐图之，十年、二十年。
但有些事情，不能因为难就不做。
“郭詹事所言有理。”太子点头，重新坐回主位，“开荒和政令下乡，确实是当务之急。”
“但永业田和限免，也不能完全搁置。孤想请诸位做的，是先把这两条的详细章程拟出来。”
“如何划分永业田？按什么标准？新生儿满十六周岁分田，具体如何操作？年老去世后收回，又如何避免纠纷？”
“还有限免，秀才十亩，举人三十亩，进士五十亩，这个额度是否合理？勋贵按爵位等级，又该如何划定？”
他看向几人：“不仅要考虑可行性，还要考虑可能出现的漏洞，可能引发的矛盾。”
“我们要做的，不是一纸空文，而是真正能落地执行、能经得起时间考验的良法。”
这番话，让在场的属官们精神一振。
太子的意思很明白，改革要推进，但不会蛮干。
需要他们这些智囊，把方案打磨得尽可能完善。
“殿下，”王敬崎率先表态，“下官愿负责开荒政策的细则拟定。”
“家父曾是县衙书吏，下官幼时见过农户开荒的艰辛，也见过恶霸争抢新垦田地的恶行。”
“如何报备、如何立契、如何保障农户权益，下官有些想法。”
郭逸看了王敬崎一眼，心中暗叹。
王敬崎出身寒门，对改革最是积极，但正因为如此，才更容易成为靶子。
他斟酌着开口：“王少詹事既有经验，此事交给你最合适。不过，开荒之事牵涉地方豪强利益，需考虑周全。”
“尤其是新垦土地的所有权确认，与原有田地的界限划分，都要有明确章程，避免日后纠纷。”
“郭詹事提醒的是。”王敬崎恭敬道，“下官设想，可要求开荒农户在县衙登记时，必须有邻里、里正作保，并由县衙派书吏实地勘界。”
“绘制简图，一式三份，农户、里正、县衙各持一份。同时明令，新垦土地五年内不得转让、抵押，以防被人巧取豪夺。”
太子赞许地点头：“这个想法好。五年内不得转让，既能保障农户安心养地，也能防止土地刚垦熟就被兼并。”
“王少詹事，给你三日时间，先拿出一个初稿。”
“下官领命。”
有了王敬崎带头，其他属官也纷纷请缨。
李璔负责政令下乡的章程，张孜维研究永业田的划分标准，赵一荃测算限免额度对国库的影响。
议事堂内很快热闹起来。
官员们各抒己见，时而争论，时而补充，时而陷入沉思。
太子静静听着，偶尔插话，或肯定，或质疑，或提出自己的见解。
“殿下，”郭逸忽然开口，“老臣有一言，不知当讲不当讲。”
“郭詹事但说无妨。”
“土地改革，千头万绪，最难的不是制定政策，而是推行政策。”郭逸缓缓道。
“尤其是限制免税这一条，老臣担心，一旦政策推出，朝中反对声浪会如潮水般涌来，甚至，会有人暗中阻挠，破坏。”
他顿了顿，声音更低了些：“王崇礼能逃跑，说明江南乃至朝中，都有一股势力在暗中活动。”
“这些人为了维护自身利益，什么都做得出来。殿下，需早做准备。”
太子神色凝重。
郭逸的话，戳中了他最深的担忧。
改革不仅要面对明面上的反对，还要应对暗地里的黑手。
“郭詹事提醒的是。”太子沉声道。
他看向众人：“孤的意思是，先将开荒和政令下乡的章程拟好，待江南清查告一段落，便择机推出。”
“至于永业田和限免，继续研究，但不急于一时。”
王敬崎有些着急：“殿下，若是等待，只怕那些，会趁机反扑……”
“王少詹事，”郭逸打断他，“殿下的顾虑是对的。改革如用兵，讲究天时、地利、人和。”
“现在王崇礼刚跑，江南官绅正处惊弓之鸟的状态，此时若再推出触动根本的政策，恐会逼得他们狗急跳墙，反而坏事。”
“不如先以温和政策安抚，待局势稳定，再图下一步。”
王敬崎张了张嘴，最终没再说什么。
他知道郭逸说得对，但心中那股急于改变现状的冲动，还是让他感到焦躁。
太子将这一切看在眼里。
他理解王敬崎的心情，也欣赏他的热情，但改革确实急不得。
“王少詹事，”太子温声道，“你的心情孤明白。你现在要做的，是把开荒政策设计得尽可能完善，让它真正能惠及百姓。”