“而且可以加强教化，建立一些城镇，把草原的上层都迁到城市里生活，自然就能更好的控制整个草原了。”

    建立城市的想法让朱允熞很是赞同，说道：

    “挺好嘛，驻军、建立城市。”

    “这两条就能够让我们很好的加强对草原的控制。”

    “草原之所以几千年都没法治理，就是因为他们是游牧的，在管理上非常的不方便。”

    “我们现在给他们划定了牧场，然后在每个部落的聚集地再建立起城市，让他们能够相对稳定的生活。”

    “我们对草原的治理就有了基础了。”

    方孝孺道：

    “皇上，那这些部落的亲王、郡王怎么办啊？如果我们设立行省进行管辖，他们肯定会不满啊。”

    朱允熞笑道：

    “这个好办，真的意思是自然要建立行省的，把整个蒙古草原设立东西两个行省，随后行省内部不设县，而是按照各部落进行管理，部落首领还是担任最高统领，我们就派出一些协助的官员。”

    “比如说布政使、按察使等等官员，协助他们治理地方，建立官学教化百姓，部落首领还是名义上的领导。”

    “慢慢的让这些部落的首领成为一个象征，彻底的架空他们，我们也就真正的掌控了草原诸部了。”

    “我们可以给这个制度定一个草原人容易接受的名字，就叫自治行省，意思即使他们的事情内部自己治理。”

    “你们觉得如何啊？”