银钱、更多来自京师的审视与掣肘。草原要设行省，需十万石军粮、五百套律法文书、三百名法务咨议；琉球要建海事提刑按察使司，需两千工匠、一百二十名水师教官、二十艘新造福船；而南洋若立布政使司，所需何止百万两？怕是要抽空户部三年岁入！他沉声道：“总督，布政使司非一纸告示可立。光是官吏，便需知府四员、同知八员、通判十二员、经历司吏目二十四员……这些人，从哪来？”陈庆目光如电：“从京师来，更从南洋来。”他拉开抽屉，取出一本蓝皮册子，封皮上墨书《南洋贤良册》四字，角已磨毛。翻开第一页，赫然是黄永福的名字，旁注：“澳洲垦殖首领，辖民三千七百口，产铁矿一座、金矿两处，捐银五万两助暹罗善后。”再翻数页，郑信之名赫然在列，批曰：“暹罗华裔俊杰，通暹罗、泰语，熟王室谱系，已荐入兵部武选司候补守备。”又翻，竟是高顺安的名字：“琉球使馆副使，精算学、通海事律，堪任南洋市舶提举。”张宣呼吸一滞。这哪里是贤良册？分明是一本活生生的“南洋版大明官吏储备名录”！黄永福捐银，换的是未来澳洲铁政司主事；郑信吹牛，博的是暹罗沿海卫指挥使；高顺安熬油，谋的是市舶提举——人人皆在用自己的方式，把脚下的土地，一寸寸变成大明的疆域，再把自己的名字，一笔笔刻进大明的官制谱系。“所以，”陈庆合上册子，声音沉静如海，“佛郎机大使馆设与不设，已不重要。重要的是，我们得抢在朝廷反应过来之前，把‘南洋’二字，从‘海外藩属’的括号里，挪到‘两京十三布政使司’的名录上。”张宣久久无言。暮色彻底吞没了窗棂，室内唯余烛火摇曳，在陈庆脸上投下明明灭灭的光影。他忽然记起初抵马尼拉时，曾见一群闽南渔民在滩涂上用贝壳摆出“大明”二字，潮水涌来，字迹漫漶，可渔民们只是笑着，退后几步，又俯身重摆。一遍，又一遍。原来所谓经略，从来不是一纸檄文定乾坤，而是千万人俯身拾贝，在时间与浪涛之间，固执地、笨拙地、日复一日地，把一个名字，刻进另一片土地的骨血里。他起身，走到墙边，取下那幅悬挂已久的《南洋全舆图》。图上墨线纵横，标注密密麻麻：满剌加、马尼拉、巴达维亚、亚丁、果阿……他抽出朱笔，在图右空白处，郑重写下四个小字——“南洋布政”。朱砂未干，窗外海潮轰然撞岸，声如雷动。张宣转身，向陈庆深深一揖：“敬夫请命，愿为南洋布政使司筹备处首任经历。”陈庆没有起身，只将那本《南洋贤良册》推向案前，手指点在黄永福名字旁一行小字上：“黄永福已允，澳洲首批三百童子，明年秋即启程赴福州书院肄业。你替我拟个条陈——就叫《请准澳洲童子入闽肄业疏》。”张宣提笔，墨落宣纸，字字凝重：“臣闻圣王之治，不以地远而弃之，不以人殊而隔之。今澳洲虽悬海外，然其民慕义向化，其童稚诵诗习礼，其酋长输诚效款……伏乞天恩，准其子弟入闽就学，俾得沾沐圣教，他日返归故土，遂为大明之赤子，非徒藩属之夷民也。”写罢，他搁下笔，烛火映得眸中光亮如星。陈庆端起茶盏，与他对视，两人皆未言语。唯余窗外潮声，一阵紧似一阵，仿佛整片南洋，正随着这涛声，缓缓抬起它沉睡千年的脊梁。而就在此刻，远在京师的鸿胪寺少卿沈一贯，正于灯下批阅一份来自琉球的密报。报中写道：“琉球国主遣使再表内附之意，言‘愿削国号，称琼州南路安抚使’。”沈一贯提笔欲驳，笔尖悬停半晌，终未落下。他推开窗，仰望夜空，北斗七星清晰可见，勺柄所指，正是南洋方向。同一轮月下，草原深处，邵云正带着两名新收的蒙古徒弟，在一处新开垦的草场边缘，挥锤凿刻界碑。碑上已刻好“大明鸿胪寺草原巡法庭·永乐二十七年立”十四字，最后一锤落下，石屑纷飞。最小的徒弟仰起黝黑的小脸，用生涩汉语问道：“阿叔，这碑……以后能刻进咱家的族谱里吗？”邵云抹了把汗，望着碑上朱砂未干的“大明”二字，笑答：“能。等你考上法律学校，再回来当法官，这碑，就是你的印信。”海风拂过碑面，猎猎作响。