姜首辅低着头，毕恭毕敬的说道。
皇帝似乎是有了疑惑，问道：“哦？此话怎讲？”
姜首辅答道：“陛下，五年时间，在草原可以种出五季作物。粮食足以让那些人自给自足。”
“甚至，只要运作得当，仅靠粮食，他们就能赚的盆满钵满。”
“可若是要在草原建城、修路，五年时间绝对不够。投入太大，周期太长，没有人愿意做。”
“所以他们只会在那里开垦，而不会开发，五年后，等他们撤了，草原还是一片荒凉。”
皇帝点了点头，问道：“那姜首辅觉得，应该给他们多久？”
姜首辅不假思索道：“十年！”
“二十年，甚至是三十年，五十年。”
“从无到有，把草原建设成繁华之地，没有五十年，根本做不到。”
“即便是南王城，在拥有地理优势的情况下，从建城到发展起来，也用了三十年。”
“草原气候寒冷，又有些偏僻，发展起来要比南王城困难的多。”
“可一旦发展起来，北连北凉，东连东海，西通西荒，必将成为新的枢纽。”
“所以，用五年甚至十年的赋税，激励商人带领饥民去发展，是非常值得的。”
皇帝叹了口气，说道：“也罢，那就十年！”
“饥民苦，商人也不易。如果能用十年的赋税，换取饥民的命，值得！”
“金会长，你觉得十年够吗？”
皇帝说着，看向了金会长。
进会长赶忙躬身，回道：“谢陛下恩德。”
“免除十年赋税，我相信所有人都会愿意去做的。”
“只是，草民还是那句话，若要开发草原，十年似乎也不太够。”
姜首辅冷声说道：“金会长，可不要得寸进尺。”
“你可知道，免除十年赋税，是什么概念？”
金会长赶忙回道：“姜大人误会草民了，我并不是这个意思。”
李副会长也开口道：“姜大人，进会长的意思是，可否采用租赁的模式，提前付租金，向朝廷租赁土地。”
“提前定好租期，在租期内的朝廷免除赋税，所有收入都归租赁者所有。”
“至于租金，朝廷要定多少，我们付多少便是，绝无二话。”
“如此可好？”
姜首辅一时也无法决策，这种事也确实不是他能够下决定的。
他看向了皇帝，一副欲言又止的样子。
皇帝点了点头，没有说话。
他没想到，这二人竟会有这样的打算。
说是租赁，却不用赋税，与封地没有任何的区别。十年，二十年甚至是三十年，这么长的时间，他们这些老东西足以在那里度过余生。
想做什么就做什么，与土皇帝又有什么区别？
除了不能驻军，不能代替朝廷征税，其他的特权都能有！
不纳税，就等于不是中州的属地！
要知道，即便是南山域，南王城，也是由朝廷来征税。虽然征收的少，到底还是有的。
这也正是叔侄二人没有完全撕破脸的表现。
草原原本是北凉的领土，千百年来一直掌控在北凉皇室手中。
北凉人在那里开垦土地，圈养牛羊，这才维持了北凉内部的稳定。
中州付出极大的代价，夺下了草原，可以说是断了北凉人的生路。
接连两场北伐战争，早已将草原变成了焦土。
城市被毁灭，异族人被屠尽，中州人又被禁止进入。百万大军镇守的，只不过是一片荒芜的土地。
国库空虚，朝廷想要开发草原，也根本做不到。
就像如今的旱灾，朝廷想要赈灾，却是有心无力。
他原本只是想让这些商人救饥民，顺便开发草原。从没想过草原的土地可以用来收钱，甚至填补国库！
那广袤的土地，如果真的全都租赁给这些商人，那将是一笔巨款。
他发动北伐的计划，所需的军费甚至都不需要再从皇室的内库抽调，直接用那些租金就可以满足！
等租赁期过，朝廷获得的将是一个繁华的草原，和整个北凉的国土！
这笔生意，很赚！
皇帝不免想起了自己的皇叔。
当年南蛮王争位失败，虽然大势尚在，拥有的财力物力足够建起一座南王城。
可是据他所知，南蛮王建起一座城并没有花费多少钱。
当时才用的就是这种租赁的办法，南蛮王还为这种办法起了个名字，叫做招商！
所谓招商，招的便是商人。让他们出钱出力，由南蛮王统一指挥调度，建起南王城。
那些商人在城中建房修路，却只有二十年到三十年的使用权。
所谓的租赁期一过，整座城都是南蛮王的财产。