让人闲着，闲着闲着就闲出事了。

    为了配合以工代赈，交通部开始了大规模整修官道的任务，水利部开始整修灌溉沟渠的任务。这些基础设施属于是投资大、收效缓慢的国家工程，没有国家层面的支撑根本就完不成这样的工程量。

    好在这些年希望营在宣府山西和辽东经营，积攒下了大量的粮食，为的就是接管国家之后，应付这庞大的饥饿的百姓。这个时候投入国家工程可是代价最小的时候，交通部计划在十年内争取大明各个县城之间的官道地基全部垫高全部水泥硬化，使得百姓出行和物资运输节约大量的物流成本。

    水利部计划十年之内所有平原地区的土地都能实现水利灌溉，农业部则计划在十年内将不适宜生存的边远蛮荒之地的百姓迁到适宜居住的地方。

    为了保障边境安全，防务大臣联合九大军事部门提出国家的边境线将极大向西延伸，至少要推进到盛唐时边境葱岭一带。与北边的乌拉尔山一带连成一片，准噶尔蒙古将是我们将来主要的敌人，我们要将准噶尔蒙古挡在葱岭以西，让他们跟那些白头巾去争夺生存空间。

    为此要修一条从玉门关为起点一直到葱岭的战备公路，这条公路大部分都在无人区内，为了保障这条公路的安全，沿途的绿洲都要有军队设营驻守。这些绿洲可以适当的移民垦殖，为驻军提供补给。

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