地基垫高之后就是对城池进行改造，街道全部拓宽，主干道达到了十余米的宽度，小道也有两米的距离。
道路全部铺设成石板路或者青砖路面，城内看不到一丝泥地。
房屋修建的也非常整齐，沿街全部都是规格统一的二层小楼，家家都是商铺。
而且道路两侧有下水道，每隔一段都有网格入口，方便倒脏水。每个大型的十字路口都有免费的公共厕所供人使用。
偌大的城市，居然嗅不到那种难闻的屎尿味儿。
最让李世民等人惊讶的，还属主干道上被用木栅栏隔离出了人行道和车马道，且人人靠右走。
所以街道上人非常多，说是摩肩接踵也不夸张，却显得非常有序。长安城也很热闹，可和眼前一比太混乱了。
“这个路规划的好，非常好，是谁想出的点子？”李世民问道。
“呵呵，正是区区在下我。当时我只是这么说了一嘴，还没来得及实施就回京了，没想到他们真的做到了。”岳山也是非常欣慰还有些得意。
“你呀，有这种好点子为什么不早说，长安也可以学一学吗。”李世民道。
“学不来。”岳山却摇头道：“这些栏杆是死的人是活的，如果行走在道路上的人不愿意按照规定行走，就算修再多的栏杆也没用。”
“那商城的人为什么愿意遵守这个规矩？”李绩问道。
不等岳山张口，长孙无忌就感叹着替他回答了这个问题：
“因为商城掌握着无数人的饭碗，凡是不遵守交通规则的，被抓住一次三日内不许入城，两次半月内不许入城，三次半年不能入城。”
“这个惩罚不管是对商人还是普通百姓，都是非常重的，轻易没有人敢违反。长安城没有办法用这样严厉的处罚。”
岳山先是惊讶，他怎么这么了解，继而就明白过来，肯定是做过调查的。所以他点点头又补充道：“齐国公所言甚是，但并不全面。”
“还和风气有关。别看棣州商业繁荣，学风也是全大唐数一数二的。这里每二十个适龄儿童就有一个蒙学班，每个镇至少有一所学堂。”
“能进入县学府衙每天补助三文钱的餐补，且不需要交任何束脩，连书本都是学堂免费发放，学生只需要自备笔墨纸砚就可以了。到了州学不但这一切全免，甚至还能领到助学金。”
“为了鼓励当地学子读书，每年州刺史都会亲自宴请县学和州学的优秀学子，并给他们颁发优秀学子证书。”
“所以棣州读书风气盛行，家家都以子女进学为荣。而在书院里则会首先教导学子各种规矩，并让这些学子回家交给自己的父母……”
“如此有奖有惩，在辅以教化，方有现在的局面。”
李绩还没说话，长孙无忌就抢先插话道：“就算府衙给了许多补助，可读书总归是要花钱的，这里的百姓如何能出的起这许多钱财？”
岳山知道长孙无忌是借着这个机会让自己帮他解答疑惑，但他也没有藏私的意思，就说道：
“从两方面着手：一降低笔墨纸砚和书籍的价格，让普通百姓也能消费的起；二想办法让百姓有钱。”
“这里全国最大的盐场，三分之一的百姓都在盐场工作，每天的工钱至少十文。”
“商业发达，一部分百姓可以去码头、去给往来的商户做工。虽然劳累，但每天也能赚取十文二十文。”
“棣州府衙每年都会开展一些大工程，修桥铺路，整修河堤海坝等等，都不在征用徭役，而是采用雇佣百姓做工的方式进行。百姓们也可以赚到钱。”
“年龄大干不动体力活的，还有不适合抛头露面的女子，可以在家里做一些手工活。”
“比如有商人从北方收购羊毛运送到这里，雇佣当地人制作成毛衣或者皮衣。”
“等衣服制作好，商人可以直接在商城转手，卖给天南海北的其他商人……节约了大量来回奔跑的时间，也减少了风险。百姓有了赚钱的门路，这叫多赢。”
“可以这么说，在棣州没有穷人，只有懒人。哪怕是个残疾人，端个碗跪在路边都饿不死。”
“手脚齐全又勤快的，几乎家家都有结余，所以他们大多都能负担的起孩子读书的花费。”
长孙无忌继续问道：“读书是为了做官，真正能科举出仕的凤毛麟角，这些落榜的学子怎么办？他们愿意去做苦工吗？”
岳山反问道：“谁说读书是为了做官？我在《教育》一书里说过，书院有两个职责，一教做人，二教做事。”
“反过来说，学子在学堂也有两个目的，学做人和学做事。做人大家都能理解，但做事可不仅仅是做官那么狭隘。”
“我读书之后去学医，治病救人是做事。可以去商铺当掌柜、当伙计，还可以去学一门手艺，总之只要你有学问，不管做什么都会受到欢迎。”
“就以棣州书院的学子为例，