数年后，待天下稳定些，朱慈烺便可以实行征兵制，搞预备役，现在实行的话有些操之过急了。

    俗话说想要富，多修路，在交通方面，朱慈烺下令改善各地交通，广修官道，粮食收成和修路情况，将成为各省地方官员未来三年京察考核的政绩标准。

    这是朱慈烺制定的大明第一个三年计划，大力发展农业和基础设施，通过以工代赈解决百姓们的温饱生存问题。

    等农业发展到一定程度，便开始针对商业发展实行再三年计划，至于是第几个三年计划，得看农业发展的如何。

    商业发展，主要还得开放海贸，广开商埠，朱慈烺初步拟定在南北直隶、浙江、福建、广东四省开放九个沿海城市作为商埠。

    自隆庆开关后，大明的海贸发展一向迅猛，也逐步开放沿海地区，早在崇祯十一年正月十四，从工科给事中傅元初就上书请奏崇祯皇帝，开福建海禁，通商佐饷。

    等到商业发展到一定程度后，接下来就要进行工业化，关于研发新型蒸汽机的思路，朱慈烺已经列入皇家军械学院重点研究项目，并拨了数百万两银子作为研究经费。

    想要进行工业革命，没个十几二十年怕是很难入门，朱慈烺也不急，一切都慢慢来，一口吃不成胖子，国家发展不能太过急躁，否则后患无穷，苏联就是活生生的例子。

    朱慈烺最大的优势就是年轻，他已经做出规划，五年内彻底消灭满清，十年内解决漠北蒙古、乌斯藏、西域、恢复大明鼎盛时期的疆域。二十年内拿下东南半岛，将大明的影响力重新打出海外，进入大航海殖民时代。

    如果实力充足，他还计划东取日本，北征西伯利亚，南破卧莫尔帝国，打通印度洋，更远的则是澳洲和美洲，扬国威于海外，向全世界输出汉文化。

    目标蓝图都有了，现在要做的就是一步步脚踏实地的去完成，至于有生之年能做到哪一步，这得看自己能活多少岁了。

    朱慈烺当日发布的第二道指令是，禁止秦淮河“违建”的规定，规定指出，南京城经多年发展，秦淮河河面越来越窄，为此划定河道蓝线，划出保护范围。有了河道蓝线，就有了保护的依据，这也意味着，不得随意在蓝线内搭建、侵占。违者可处以1万两以上、5万两以下银元的罚款。

    这道指令是非常先进的作法，可以说是当时全世界第一道关于环境保护的法规。

    第三道指令则是，成立农业部，王铎任首任尚书，农业部是综合管理种植业、畜牧业、水产业、农垦、乡镇作坊和饲料工业等产业的职能部门，又是农村经济宏观管理的协调部门。王铎授体仁阁大学士、官弘文院学士，加太子少保，封忠义孟津伯。。

    第四道指令是，成立海事部，任命沈廷扬为尚书。海事部主要职能是管理七个商埠所在的市舶司，监管大明海域的船舶，以及海上设施检验、航海保障管理和行政执法。海事部下设渔政，兼负渔业生产指挥、发布渔情和气象通报以及海上医疗、海难救助等任务，相当于海关和渔政的结合，负责海上所有事，并配有装着火炮的渔政船。

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