张朝平还有什么犹豫的？当即说道：“请陛下吩咐，就算是上刀山下火海，微臣亦在所不辞。”
朱慈烺笑道：“哪有上刀山下火海这么夸张，你的卷子朕看过了，确实如你所言，当今大明财政空虚，唯有开放海贸才能缓解大明的财政危机。但开放海贸需要一个正规的衙门专门管理这件事，朕对目前的市舶司很不满意，如果你去重组，你打算怎么做？”
张朝平说，“陛下，我大明有着漫长的海岸线，仅仅设置了三个市舶司，以至于在漫长的海岸线活跃着千千万万的走私，随走私而兴起的自然就是如骨附蛆的海盗，而这二者往往是互相转换的，上岸则为民，出海则为盗，这种情况在天启年间更是发展到了无以复加的地步。”
朱慈烺点头赞成道，“是，你继续说，说错也不要紧。慢慢捋，思路就清晰了。”
“谢陛下，想要大明沿海顺利开海通商，最重要的一点就是打击走私，而走私的根源有两个，一是日本，二是泉州郑芝龙。日本对无数亦民亦盗的走私船提供资助，郑芝龙则是通过盘剥海盗获取金钱，同时又对商路货源进行垄断，成为大明朝廷拥有官方身份的最大走私集团。”
“对，但是郑芝龙先不要管他，他已经答应每年给朝廷上交一百万两关税。基本可以说是持平了。”
“陛下，奴婢认为：一是设立一个与户部一样的部，专门管理七个商埠所在的市舶司，监管大明海域的船舶，以及海上设施检验、航海保障管理和行政执法。二是要追究提督市舶太监经常在任内肆意妄为、违法窃取；三是建立平番舰队、打击海上走私，凡是没在大明几处市舶司备案纳税的商船，全部算是走私，平番舰队可以扣船查封。稽捕走私船的罚款收益一半归市舶司，一半归平番舰队，建设海军。四是与相关国家签订贸易协定，臣的叫法为《x国通商条约》。大明开放泉州、广州、宁波、天津、登莱五地建立市舶司，外国国家可以自由往来贸易，可以在五处港口建立商馆，大明官方负责商馆安全。”
“善。朕建议要多开放几个港口，九个，天津、登莱、上海、宁波、温州、台州、福州、泉州、广州。”
“诺。”
“这样吧，朕将任命沈廷扬为海事部尚书，你持朕的手谕与沈廷扬大人、税务部尚书程国祥商讨一个管理办法出来，拟好稿后，交给朕。”
“诺。奴婢告退。”
……
忙碌中总算是把当前的一些紧要做的工作做完了，但紧接着朱慈烺又要去参加钟山水泥厂的开业仪式。
这个钟山水泥厂是由两位母后、几位公主、500名建筑兵、皇家内帑出资建设的。
当然500名兵们出资是最少的，几乎都是5两、10两出资，两位母后各掏出多年积蓄各5000两，凑出一万两，几位公主每人1000两，朱慈烺的五位才人也出资不少，其中郑茶菇是最有钱的，她爹是大明首富，女儿嫁妆能少了钱，其次是曾佩珊，她的钱主要是她发明了蒸汽机朱慈烺奖赏的钱，而不足地方则全由朱慈烺负担。
之所以需要这么多钱，主要是是向应天府官府买了三处矿山，而这三处矿山都是此前未经发现的，且都在山中，故十分便宜。
三处矿山分别是位于南京东郊距市区18公里处的南京石膏矿，后世探明南京石膏矿是中国的硬石膏矿山，硬石膏储量11亿吨，矿层巨厚，品质优良，均属国内首位。仅买下此矿山的几座山头，就可以说是赚翻了，因为此前没人发现，江南又不乏良田，话句不好听的，不知情者送他这么一座山，可能都没人要。
第二矿山矿区位于南京市北东32公里之青龙山石灰岩矿，也是以前没人发现，而是后世1958年2月，为了满足中国水泥厂生产之需要，寻找新的矿山基地而发现的。后又经多次勘探，截至1991年底，累计探明可供利用的矿石储量2．49亿吨，泥灰岩矿石储量3978万吨，为一大型的水泥原料基地。该区地形北陡南缓，水文地质条件简单，覆盖层较少，剥采比小，矿床范围大，有利于大面积露天开采。
第三矿山则是江宁上方山玄武岩、下方山玄武岩。出产的玄武岩均为强碱性岩石，其分布严格地受北东或北北东向断裂控制，如女山玄武岩即分布在郯庐断裂带内。沿长江破碎带分布的火山岩据玄武岩分布特点，可分为两个岩带。
从北至南，主要出露于南京附近的西善桥，经方山、腰脉、南山头、句容赤山、浮山至斧山等地。它们明显